Anhang M - Empfehlungen für Schiedsgerichte

Zusatz DSV, OeSV und Swiss Sailing zu Anhang M: Die Verbände empfehlen für die Bildung eines unabhängigen Protestkomitees mindestens 3 Schiedsrichter. Für Regatten nationaler oder internationaler Bedeutung sollte davon mindestens einer ein von den jeweiligen Verbänden anerkannter „nationaler“ Schiedsrichter oder ein internationaler Schiedsrichter sein.

Dieser Anhang ist nur als Empfehlung gedacht; unter gewissen Umständen können Änderungen dieses Verfahrens ratsam sein. Er richtet sich vor allem an den Vorsitzenden des Protestkomitees, kann aber auch Schiedsrichtern, Sekretären des Protestkomitees, Wettfahrtkomitees und anderen, die sich mit Protest- und Wiedergutmachungs-Anhörungen befassen, von Nutzen sein.
In einer Protest- oder Wiedergutmachungs-Anhörung sollte das Protestkomitee alle Aussagen mit gleicher Sorgfalt prüfen. Es sollte berücksichtigen, dass guten Glaubens gemachte Aussagen als Ergebnis unterschiedlicher Beobachtungen und Erinnerungen verschieden und sogar widersprüchlich sein können. Es sollte versuchen, solche unterschiedlichen Aussagen so gut wie möglich aufzuklären. Es sollte ferner anerkennen, dass ein Boot oder Teilnehmer so lange nicht schuldig ist, bis sein Verstoß gegen eine Regel vom Protestkomitee eindeutig als erwiesen festgestellt wurde. Es sollte sich nicht festlegen, bis alle Beweise darüber vorliegen, ob ein Boot oder ein Teilnehmer gegen eine Regel verstoßen hat.

M1 Vorbereitungen (kann durch das Wettfahrtbüro erledigt werden)

• Entgegennahme des Protests oder des Antrags auf Wiedergutmachung.
• Vermerken der Eingangszeit des Protestes oder des Antrags und des Endes der Protestfrist auf dem Protestformular.
• Unterrichten jeder Partei sowie ggf. das Wettfahrtkomitee über Zeit und Ort der Anhörung.

M2 Vor der Anhörung

M2.1 Es ist zu gewährleisten, dass

• jede Partei Kopien des Protestes oder des Wiedergutmachungsantrages besitzen oder Gelegenheit hat, den Protest oder Antrag durchzulesen, und für die Vorbereitung auf die Anhörung angemessen Zeit hat.
• nur eine Person von jedem Boot (oder jeder Partei) anwesend ist, sofern nicht ein Übersetzer benötigt wird.
• alle betroffenen Boote und Personen vertreten sind. Andernfalls kann jedoch das Protestkomitee nach Regel 63.3(b) verfahren.
• die Vertreter der Boote an Bord waren, falls erforderlich (Regel 63.3(a)). Sind die Parteien aus verschiedenen Wettfahrten, müssen beide Veranstalter mit der Zusammensetzung des Protestkomitees einverstanden sein (Regel 63.8). In einem Protest bezüglich Klassenregeln sind die geltenden Klassenregeln zu besorgen; die für ihre Interpretation zuständige Stelle ist ausfindig zu machen (Regel 64.3(b)).

M2.2 Feststellung, ob irgend ein Mitglied des Protestkomitees den Vorfall gesehen hat.

Wenn das der Fall ist, ist es erforderlich, dass jeder von ihnen diese Tatsache in Gegenwart der Parteien bekannt gibt (Regel 63.6).

M2.3 Bewertung von Interessenkonflikten

• Stellen Sie sicher, dass alle Mitglieder des Protestkomitees jegliche Interessenkonflikte erklären. Bei Major Events wird dies oft eine formal geschriebene Erklärung sein, die vor dem Beginn der Veranstaltung gemacht wurde und die in den Unterlagen des Protestkomitees hinterlegt ist.
• Stellen Sie am Beginn jeder Anhörung sicher, dass den Parteien alle Interessenkonflikte von Mitgliedern des Protestkomitees bewusst sind. Fragen Sie die Parteien, ob sie mit der Zusammensetzung des Protestkomitees einverstanden sind. Wenn eine Partei nicht sobald wie möglich, nachdem der Interessenkonflikt offengelegt wurde, etwas einwendet, kann das Protestkomitee dies als Zustimmung betrachten, fortzufahren und sollte dies protokollieren.
• Wenn eine Partei Einwände gegen ein Mitglied des Protestkomitees hat, ist es notwendig, dass die restlichen Mitglied des Protestkomitees bewerten ob der Interessenkonflikt maßgeblich ist. Die Bewertung soll das Niveau der Veranstaltung, das Niveau des Interessenkonfliktes und das Gerechtigkeitsempfinden berücksichtigen. Es kann zulässig sein, Konflikte zwischen Mitgliedern des Protestkomitees abzuwägen. Eine Anleitung kann auf der World Sailing Website gefunden werden. Protokollieren Sie die Entscheidung und die Gründe für diese Entscheidung.
• In zweifelhaften Fällen kann es vorteilhaft sein, mit einem verkleinerten Protestkomitee fortzufahren. Außer für Anhörungen nach Regel 69 ist keine Mindestanzahl von Schiedsrichtern erforderlich.
  Anmerkung: Im Bereich des DSV, ÖSV und Swiss Sailing gibt es eine Mindestanzahl von Schiedsrichtern.
• Wenn ein Antrag auf Wiedergutmachung nach Regel 62.1(a) eingereicht wird und auf einer unsachgemäßen Handlung oder Unterlassung eines, vom Protestkomitee unterschiedlichen Gremiums beruht, sollte ein Mitglied dieses Gremiums nicht Mitglied des Protestkomitees sein.

M3 Die Anhörung

M3.1 Die Gültigkeit des Protestes oder des Antrags auf Wiedergutmachung prüfen:

• Sind die Inhalte ausreichend (Regel 61.2 oder 62)?
• Ist er rechtzeitig eingereicht? Gibt es Gründe, die Frist zu verlängern, wenn das nicht der Fall ist (Regel 61.3 oder 62.2)?
• Falls erforderlich: War der Protestführer in den Vorfall verwickelt oder war er Zeuge des Vorfalls (Regel 60.1(a))?
• Wurde, falls notwendig, „Protest“ gerufen und die Protestflagge richtig gezeigt (Regel 61.1(a))?
• Wurde der Protestgegner informiert, falls Zuruf oder Flagge nicht notwendig waren?
• Es ist zu entscheiden, ob der Protest oder der Antrag auf Wiedergutmachung gültig ist (Regel 63.5).
• Ist über die Gültigkeit des Protestes oder des Antrags auf Wiedergutmachung entschieden, lassen Sie die Entscheidung über die Gültigkeit nicht erneut zur Anhörung zu, wenn nicht wirklich neue Beweise vorgebracht werden.

M3.2 Beweisaufnahme (Regel 63.6)

• Fragen Sie den Protestführer und danach den Protestgegner nach ihrer Darstellung. Erlauben Sie ihnen danach, sich gegenseitig zu befragen. In einer Wiedergutmachungs-Anhörung ist die Partei zu bitten, den Antrag zu erklären.
• Bitten Sie die Mitglieder des Protestkomitees, Fragen zu stellen.
• Vergewissern Sie sich, dass Sie die von jeder Partei behaupteten Fakten kennen, bevor Sie einen Zeugen aufrufen. Dessen Darstellung kann davon abweichen.
• Erlauben Sie jedem, auch der Mannschaft eines Bootes, Zeugenaussagen zu machen. Die Partei muss im Normalfall entscheiden, welche Zeugen aufzurufen sind, obwohl auch das Protestkomitee Zeugen aufrufen kann (Regel 63.6) Die Frage einer Partei „Möchten Sie N hören?“ ist am besten zu beantworten mit: „Es ist ihre Wahl.“
• Rufen Sie die Zeugen der Parteien (und des Protestkomitees, wenn vorhanden) nacheinander auf. Schränken Sie die Parteien auf Fragen an die Zeugen ein (sie könnten in allgemeine Erklärungen abschweifen).
• Fordern Sie zuerst den Protestgegner auf, den Zeugen des Protestierenden zu befragen (und umgekehrt). Das verhindert, dass der Protestierende seinen Zeugen von Anfang an beeinflusst.
• Gestatten Sie einem Mitglied des Protestkomitees, das den Vorfall sah, als Zeuge auszusagen (Regel 63.6), aber nur in Gegenwart der Parteien. Mitglieder die Aussagen machen, dürfen befragt werden und sollen darauf achten, dass sie alles über den Vorfall berichten, was die Entscheidung beeinflussen kann, und sie bleiben weiterhin im Protestkomitee (Regel 63.3(a)).
• Versuchen Sie, Suggestivfragen und Aussagen nach dem Hörensagen zu verhindern. Ist das nicht möglich, sind solche Aussagen nicht zu berücksichtigen.
• Lassen Sie schriftliche Aussagen eines Zeugen, der nicht erreichbar ist, um befragt zu werden, nur zu, wenn alle Parteien einverstanden sind. Wenn man dies tut, entfällt für die Parteien das Recht, diesen Zeugen zu befragen (Regel 63.6).
• Fordern Sie ein Mitglied des Protestkomitees auf, die Aussagen zu protokollieren, insbesondere Zeiten, Abstände, Geschwindigkeiten usw.
• Bitten Sie zuerst den Protestierenden, dann den Protestgegner, eine abschließende Darlegung seines Falles zu geben, insbesondere hinsichtlich Anwendung oder Auslegung der Regeln.

M3.3 Ermittlung des Sachverhalts (Regel 63.6)

• Die Fakten sind niederzulegen, Zweifel so oder so zu beseitigen.
• Die Parteien sind, wenn notwendig, für weitere Fragen zurückzurufen.
• Wenn zweckmäßig, ist eine Skizze des Vorfalls unter Verwendung des ermittelten Sachverhalts anzufertigen.

M3.4 Entscheidung des Protestes oder des Antrags auf Wiedergutmachung (Regel 64)

• Die Entscheidung ist auf den ermittelten Sachverhalt zu gründen. (Ist das nicht möglich, sind weitere Fakten zu ermitteln.)
• Achten Sie bei Wiedergutmachungsfällen darauf, dass keine weiteren Angaben von Booten benötigt werden, die durch die Entscheidung betroffen sind.

M3.5 Informieren der Parteien (Regel 65)

• Die Parteien sind wieder zusammenzurufen, und es sind ihnen der ermittelte Sachverhalt, die Schlussfolgerungen und die anwendbaren Regeln sowie die Entscheidung zu verlesen. Drängt die Zeit, ist es erlaubt, die Entscheidung zu verlesen und Einzelheiten später bekannt zu geben.
• Jeder Partei ist eine Kopie der Entscheidung auf Verlangen auszuhändigen. Das Protestformular oder der Antrag auf Wiedergutmachung ist in die Unterlagen des Protestkomitees einzuordnen.

M4 Wiederaufnahme einer Anhörung (Regel 66)

M4.1
Wird ein Antrag auf Wiederaufnahme einer Protest-Anhörung von einer der Parteien rechtzeitig eingereicht, ist die Partei anzuhören, die den Antrag stellt. Videobänder sind anzusehen usw. und es ist zu entscheiden, ob wesentliche neue Beweise vorliegen, die dazu führen könnten, die frühere Entscheidung zu ändern. Es ist zu entscheiden, ob die Auslegung der Regeln falsch gewesen sein könnte; der Frage, ob man einen Fehler gemacht hat, muss man aufgeschlossen gegenüberstehen. Trifft nichts davon zu, ist die Wiederaufnahme abzulehnen; anderenfalls ist eine Anhörung anzusetzen.

M4.2
Ein Beweismittel ist „neu“,

• wenn es für die eine Wiedereröffnung beantragende Partei nicht vernünftigerweise möglich war, das Beweismittel bereits vor der ursprünglichen Anhörung zu finden,
• wenn das Protestkomitee überzeugt ist, dass vor der ursprünglichen Verhandung das Beweismittel zwar vorhanden war, aber von der die Wiedereröffnung beantragenden Partei gewissenhaft aber ohne Erfolg gesucht wurde, oder
• wenn das Protestkomitee aus beliebiger Quelle erfährt, dass das Beweismittel den Parteien zum Zeitpunkt der ursprünglichen Anhörung nicht zur Verfügung stand.

M5 Fehlverhalten (Regel 69)

M5.1
Maßnahmen aufgrund dieser Regel stellen keinen Protest dar; vielmehr händigt das Protestkomitee dem Teilnehmer vor der Anhörung schriftlich die gegen ihn vorgebrachten Vorwürfe aus. Die Anhörung wird nach den Regeln durchgeführt, die ähnlich zu denen einer Protestanhörung sind, wobei das Protestkomitee aus mindestens drei Mitgliedern bestehen muss (Regel 69.2 (b)). Dabei ist auf die Wahrung der Rechte des Teilnehmers besonders sorgfältig zu achten.

M5.2
Ein Teilnehmer bzw. ein Boot kann nicht aufgrund von Regel 69 protestieren; das Protestformular eines Teilnehmers, der dies versucht, kann jedoch als Mitteilung an das Protestkomitee behandelt werden, das dann darüber entscheiden kann, ob eine Anhörung einberufen werden soll.

M5.3
Sofern nicht World Sailing eine Person für diese Rolle benannt hat, kann das Protestkomitee eine Person benennen, die den Vorwurf vertritt. Diese Person kann ein Wettfahrtoffizieller, die Person, die den Vorwurf vorgebracht oder eine andere geeignete Person sein. Wenn keine angemessene andere Person zur Verfügung steht, kann eine Person, die als Mitglied des Protestkomitees benannt war, den Vorwurf vertreten.

M5.4
Ist auf Grund eines zu Teil 2 gehörenden Zwischenfalls die Einberufung einer Anhörung nach Regel 69 wünschenswert, dann ist es wichtig, dass das Protestkomitee zunächst alle Boot-gegen-Boot-Proteste normal verhandelt und darüber entscheidet, welches Boot, wenn überhaupt, welche Regel verletzt hat, bevor es gegen den Teilnehmer nach Regel 69 vorgeht.

M5.5
Obwohl Maßnahmen nach Regel 69 gegen einen Teilnehmer, Bootseigner oder eine unterstützende Person und nicht gegen ein Boot gerichtet sind, kann auch ein Boot bestraft werden (Regel 69.2(h)(2) und 64.4).

M.5.6
Wenn das Protestkomitee einen Vorwurf nach Regel 69 bestätigt, wird es bedenken müssen, ob es angemessen ist, entweder dem Nationalen Verband oder World Sailing zu berichten. Eine Anleitung, wann zu berichten ist, kann im World Sailing Case Book gefunden werden. Wenn das Protestkomitee einen Bericht erstellt, kann es eine Empfehlung geben, ob weitere Maßnahmen erfolgen sollten oder nicht.

M5.7
Sofern das Recht auf Berufung nicht in Übereinstimmung mit Regel 70.5 ausgeschlossen ist, kann eine Partei einerAnhörung nach Regel 69 Berufung gegen die Entscheidung des Protestkomitees einreichen.

M5.8
Weitere Anleitungen für Protestkomitees bezüglich Fehlverhalten können auf der World Sailing Website gefunden werden.

M6 Berufungen (Regel 70 und Anhang R)
Wenn Entscheidungen berufungsfähig sind,

• sind die die Anhörung betreffenden Unterlagen so aufzubewahren, dass sie ohne Schwierigkeiten für eine Berufung verwendet werden können. Gibt es eine zutreffende oder eine vom Protestkomitee angefertigte Skizze? Ist der ermittelte Sachverhalt ausreichend? (Beispiel: Gab es eine Überlappung? JA ode NEIN. „Vielleicht“ ist kein ermittelter Sachverhalt.) Sind die Namen der Mitglieder des Protestkomitees und weitere wichtige Informationen auf dem Formular vermerkt?
• Kommentare des Protestkomitees zu einer Berufung sollten den Berufungsausschuss in die Lage versetzen, sich den ganzen Vorfall deutlich vorzustellen; der Berufungsausschuss weiß nichts über die Situation.

M7 Fotografische Beweismittel
Fotografien und Videos können manchmal nützliche Beweismittel darstellen, doch das Protestkomitee sollte ihre Grenzen kennen und die folgenden Punkte beachten:

• Die Partei, die fotografische Beweismittel liefert, ist verantwortlich dafür, dass nötigenfalls ein Gerät zum Anschauen zur Verfügung steht.
• Das Video ist mehrmals anzusehen, um alle Informationen herauszubekommen.
• Die räumliche Darstellung jeder Einlinsen-Kamera ist sehr beschränkt, bei einem Teleobjektiv ist sie nicht vorhanden. Sieht die Kamera zwei überlappende Boote im rechten Winkel zu ihrem Kurs, ist es unmöglich, den Abstand zwischen ihnen einzuschätzen. Sieht die Kamera sie frontal, ist es unmöglich zu sehen, ob eine Überlappung besteht, sofern sie nicht sehr deutlich vorhanden ist.

Folgende Fragen sind zu stellen:

• Wo war die Kamera in Bezug auf die Boote?
• Bewegte sich die Unterlage der Kamera? Wenn ja, in welcher Richtungund wie schnell?
• Änderte sich der Winkel, als die Boote den kritischen Punkt erreichten? Schnelles Schwenken verursacht beträchtliche Änderung.
• Hatte die Kamera die ganze Zeit eine uneingeschränkte Sicht auf die Situation?